移投界讯：客户问：我早就移民加拿大并入加拿大国籍了，后来也申请了美国的E-2签证，在美国持有E-2签证已经有5年了。有没有办法把E-2签证换成美国绿卡？

律师回答：E-2签证不能直接转换美国绿卡，只能通过其它的渠道获得绿卡。我们先一起来了解E-2签证。

E-2签证的优点：E-2签证可以说是投资移民的迷你版本。E-2申请者需要投资并管理美国的项目也需要在美国雇佣员工。虽然E-2签证的法律没有规定具体的投资金额或员工人数，可是实际的经验能告诉我们，投资20万并雇佣2-3个兼职或全职员工就可以获得E-2签证。很明显，E-2对资金和项目规模的要求要比投资移民轻松多了。 

E-2签证没有名额，因此投资者不需要面对任何的排期。移民局处理周期也只需要半个月到两个月的时间。另外，只要投资者能一直满足E-2签证的要求，申请者可以不断地延期签证，一直住在美国。

E-2主要申请者的配偶可以来美国，并在美国工作。申请者小于21岁的孩子也可以来美国上公立学校，但不允许工作。

E-2签证的限制：E-2签证有两个较大的限制。首先，并不是每个国家的公民都能申请E-2签证，只有美国法律规定几个国家的公民才能申请。除非有其它国家的国籍，持有中国大陆，澳门，和香港护照的人不允许申请E-2，但是具有台湾护照的人可以申请。另外，具有加拿大，英国，新加坡，韩国，日本等等国家护照的人可以申请E-2，因此已经移民这些国家的华人还是可以申请E-2。 

E-2签证第二较大的限制就是转绿卡的问题：E-2签证是非移民签证，不能直接转换绿卡。因此，虽然持有E-2签证的人可以一直留在美国，可是除非符合其它签证的要求，不能获得绿卡。例如，如果持有E-2签证的人所投资的项目同时能符合投资移民的要求（投资金额达到50万美金并创造10个全职就业机会）可以通过投资移民获得绿卡。同样，如果E-2申请者也符合跨国经理签证（L-1）的要求，可以申请L-1并按照L-1转EB1-C的流程转换绿卡。当然，E-2申请者的配偶也可以通过EB2/EB3办理移民。 

E-2签证的未来：对很多已经获得E-2签证的人来讲，不能转换绿卡这个限制给个人生活带来诸多不便。很多E-2签证的持有者在美国投资经营了许多年，刺激美国当地经济，为美国居民创造就业机会，也服务当地客户，可是却没办法让自己和家人在美国稳定下来。

美国联邦政府的众议员开始意识到E-2签证的缺点。今年7月17日，代表佛州杰克逊维尔地区的众议院众议员约翰·卢瑟福（John Rutherford）正式提交了一项解决E-2转换绿卡问题的法案（众议院第115届大会第3265法案）。按照第3265法案，如果外国人能在美国保持10年的E-2签证状态并且创造2个全职就业机会（不包含申请者和申请者的家属），申请者可以转绿卡。另外，本法案允许E-2申请者大于18岁而小于26岁的孩子在美国工作。 

卢瑟福议员的法案还需要走很长的路：需要获得众议院，参议院的批准，也需要美国总统签字。如果这项法案能通过，一定能给很多在美国创业了多年的外国人带来很大的方便，也能鼓励更多的外国创业家在美国投资并创造就业机会。

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