移投界讯：2019年11月，美国政府出台多项移民新规，受中国投资者欢迎的EB-5签证必须支付的最低金额几乎翻倍，从50万美元增加至90万美元，而2020年移民政策又将会有哪些改变？有哪些法案值得关注？

H-1B和L-1签证拒签率仍或居高不下

H-1B申请可能会继续保持或接近美国政府前三年的高比率。今年3月，美国公民和移民服务局(USCIS)将推出电子注册系统。各公司将利用该系统提交有关申请H-1B签证的专业人士的信息。新推行的电子注册可能会导致申请数量增加，从而导致初创公司或其他申请员工少的公司的中签率下降。

美国移民局计划发布一项规则，将提出修改专业知识的定义， 阐明就业和劳资关系的定义，并确保雇主支付L - 1签证持有者适当的工资。拟议规则的目标日期为2020年9月。

雇主们表示，现在为雇员申请L-1签证很困难。“我们在印度领事馆的L签证拒签率是80%到90%，”一家美国大公司的高管在一次采访中告诉Forbes。

H-4签证工作权利或被取消

针对H-1B配偶签证，美国政府继续将取消持H-4签证的工作权利列入监管议程。拟议规则的目标日期是2020年3月。

S.386法案能否在参院通过

2019年7月10日，众议院以365票对65票通过了高技能移民公平法案(H.R. 1044)。该法案将取消各国雇主担保移民的配额限制，同时将亲属移民的配额从7%提高到15%

H.R.1044的参院版本S. 386号一直2019年一直遭到部分参议员的否决，S.386法案的主要发起人、参议员迈克李(Mike Lee)已同意将三位参议员要求的条款包括在法案中。2020年S. 386法院能否在参院顺利通过值得关注。

留学生OPT及停留时间或将受限

ICE计划在2020年修订现有法规，并修订针对F和M签证的非移民学生的OPT规则。”2020年8月是拟议的目标日期。

国土安全部的监管议程上的一项内容指出：“ICE提议对所有指定的学校官员进行审查，以确保ICE能够通过学生和交流访问者信息系统(SEVIS)获取学生的准确数据。”

美国政府还计划在2月公布一项改革，更改国际学生在美最长停留时间。

难民和庇护政策或将继续收紧

2019年9月，美国政府宣布了历史最低的2020财年接收难民的年度上限，为1.8万人，比奥巴马政府最后一年设定的11万人的上限降低了84%。2020年美国政府可能不会调高接收难民的年度上限。

法院是否会撤销对新公共负担法的禁令

2019年10月15日起，美国政府新规明确规定了在一定时间内领取过公共福利的移民，将被视为“公共负担者”，可能被驳回绿卡或部分签证的申请，包括游客、学生、短期工作、短期探访等等，当然，受限最大的可能还是绿卡申请。

此前纽约南区联邦地区法院法官George Daniels，批准了一项全国性的初步禁令，阻止了原计划在10月15日生效的“公共负担”新法规。而今年如果法院批准了“公共负担”法规，这可能是美国政府影响最深远的移民措施。

移民局或将加强对雇佣移民的企业的监管

据《华尔街日报》报道，在2019年美国移民局调查人员开展的工作场所调查数量是奥巴马政府结束时的四倍。这种趋势很可能在2020年继续下去。美国最高法院对堪萨斯诉加西亚案的裁决可能会对企业构成更大的移民执法威胁。如果法院的裁决对堪萨斯州有利，那么“当地的市、县检察官就可以对雇员和雇主进行起诉”，理由是“雇佣那些没有工作授权的移民”。

移民申请费用或将继续增加

2019年美国政府公布了一项移民新提案，以提高赴美移民的申请费，并首次对寻求避难者收取费用，旨在限制他们获得美国庇护及移民福利。如果此项法案通过，移民申请费用将增加。

这项提案将对庇护申请者收取50美元的申请费，对所有寻求庇护者收取490美元的工作许可费。申请美国公民身份者的申请费也从750美元，增加到1170美元，针对某些特殊移民的费用可能更高。

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