移投界讯：美国总统唐纳德·特朗普27日签署2.2万亿美元财政刺激法案，以缓解新冠肺炎疫情对经济的影响。该法案在当天由众议院投票通过，提交特朗普。这份美国史上最大规模的刺激经济法案的内容包括加强失业保障、企业贷款补助以及向医院、州政府和市政府提供更多医疗资源等等。

特朗普同时在社交媒体上发文表示，“这是美国历史上最大的一个经济刺激方案，是有史以来颁布的任何救助法案的两倍”。

迄今为止规模最大刺激法案

这是美国迄今规模最大的财政刺激法案，总额2.2万亿美元，相当于美国国内生产总值(GDP)的10%左右。前总统贝拉克·奥巴马在全球金融危机最严重时期实施7870亿美元的经济刺激计划，相当于GDP的5.5%。

这一财政刺激计划25日在参议院通过，27日早些时候获众议院批准。特朗普说:“这将为家庭、工人和企业带去急需的援助。”

法案主要内容包括：向年收入不足一定金额的单身或家庭发放补助；因疫情陷入困境的美国航空企业将获得250亿美元直接经济援助。同时，法案提议建立一个5000亿美元资金池，用于向受疫情影响的企业、州和城市发放贷款、提供贷款担保或投资；向小企业提供3500亿美元贷款，用于支付工资和福利；向医疗机构提供1117亿美元资金；为国家战略药品和医疗用品储备提供160亿美元资金等。

忧虑会推高国家债务

德新社报道，一些民主党人认为，这一法案不加限制地救助大企业，同时对工人援助力度不够；一些共和党人忧虑援助规模太大，会推高已经沉重的国家债务。

美联社援引美国彼得森国际经济研究所分析师唐纳德·哈蒙德和戴维·威尔科克斯的话报道，政府将依据所得税纳税名单确定受惠者，而许多美国人，尤其是最贫困人口，不缴纳所得税，因此可能无法享受救助。

众议院通过刺激计划后，纽约股市三大股指当天上午进入下跌区间。分析人士预计，在疫情开始消退之前，金融市场将持续动荡。

美联社报道，目前似乎没有办法扭转美国11年来首次将经济拖入衰退的力量，政策制定者现在只是试图防止企业和个人在疫情严重期间破产，希望他们在危机结束后推动经济复苏。

2.2万亿经济刺激计划到底有些啥？

在本轮经济刺激计划前，美国国会已经在近期通过了两轮新冠肺炎相关的法案。第一轮83亿美元主要的帮助对象是医疗系统；第二轮1000亿美元，主要用于提供免费新冠病毒测试、为受影响者提供带薪假、额外的医疗补助资金和食品援助。

从83亿到1000亿，看起来都是巨额数字。然而，两次法案的拨款加起来还不到新一轮法案的十分之一。以下就是这次法案的构成：

一、直接现金补助：

年收入最高75000美元以下个人将收到1200美元支票，家庭最高收入150000美元以下可以收到2400美元支票，每个儿童多500美元。年收入高于75000美元者收到现金支票数量将减少，个人的收入上限为99000美元，夫妻的收入上限为198000美元。

共和党最初的提议为低收入的美国人提供的支票额度较小，但该规定已从当前法案中删除；年收入在75000美元或以下的任何人都有资格获得1200美元现金支票。

法案中2500亿将用于直接现金补助。

二、扩大失业保险：

该法案将在未来四个月内，将每周最高的州失业救济金增加600美元。失业救济也将扩大到通常一些没有资格的人，例如临时工、休假的雇员和自由职业者。

根据该法案，那些即将达到申请失业期限的人可以将其期限延长13周。

据了解，法案中至少2500亿美元将用于失业保险。

三、小型企业支持：

据了解，大约有3500亿美元将用于小企业的贷款。

员工人数少于500人的公司将会有资格获得最多1000万美元的小企业贷款，以使他们能够继续向员工付款。此外，保持员工薪资的小型企业将有资格获得抵押贷款利息、租金和公用事业等费用的援助。

四、对企业的协助：

预计该法案将为遭受新冠肺炎疫情爆发冲击的企业（如航空公司）提供5000亿美元的援助。

民主党人一直担心，该援助将被用作“巨额资金”，对谁获得了多少钱几乎没有监督，但是增加了条款以减轻这些担忧。作为协议的一部分，该法案将禁止由总统、副总统、国会议员和行政部门负责人控制的企业获得这些贷款。

该法案还将设立一个监察长和一个由五人组成的国会监督委员会，负责选择和确认对公司的付款。法案将要求财政部长史蒂文·姆努钦（Steven Mnuchin）作证此交易。

此外，该措施将根据该法案创建对国库交易的实时公开报告，包括贷款、投资或对公司的其他援助条款。

五、公共卫生经费：

该法案将为医院提供至少1000亿美元的援助，比共和党最初提出的150亿美元有所增加。法案还将为疾病控制和预防中心，公共交通机构，食品券，儿童营养和其他与保健有关的方案提供额外的资金。

六、国家补助：

法案还将为州和地方政府提供约1500亿美元的刺激资金，以在税收大幅减少的情况下帮助提高预算。

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