移投界讯：4月12日，海南省省长冯飞在国新办发布会上介绍海南自贸港建设情况时，着重介绍了海南营商环境，并主动对近期发酵的三亚海胆事件进行回应称，海南省委省政府高度重视旅游市场的秩序，在监管体系、投诉受理机制和专项整治三个方面连续多年重拳整治。冯飞表示，将对三亚海胆事件深入调查，依法处置，及时回应社会的关切。

冯飞表示，营商环境、生态环境和政策环境，应该成为海南的核心竞争力，海南政府要力争使这三个环境产生叠加效应，使海南的发展环境最优。在海南自由贸易港建设的《总体方案》当中，海南政府也明确了阶段性目标，到2025年海南的营商环境“总体达到国内一流水平”，到2035年营商环境“更加优化”。

“这些年，海南在优化营商环境方面做了大量工作，形成了一些在全国叫得响的品牌，特别是我们注重系统集成创新。”冯飞举例介绍称，比如率先在全国开展省域“多规合一”的改革，实现国土空间用途管制审批“规划一张图，报批一套表，审批一支笔”，有效地解决了以往规划打架的问题，保障了项目建设用地、用海、用林的需求。比如推行园区极简审批，用规划代立项，区域评估评审代替单个项目的评估评审，审批环节由70个减少到了4个，审批的时间压缩了80%以上。比如迭代升级国际贸易单一窗口，口岸的总体通关时长较三年前压缩了一半，“互联网+预约”“先放后税汇总交税”“即检即放”这些便捷的通关创新模式不断推出。再比如“一枚印章管审计”，集中划转行政许可事项近300项，企业和群众从跑多个部门变成跑一个部门。

“客观上来讲，我们跟《总体方案》的要求比，跟“三化”来比，跟国内先进的省市来比，我们仍有一定的差距。”冯飞表示，海南将以更大的力度来推动优化营商环境，主要是三个方面来推动。

第一，建立营商环境改革的引领性目标。比如提出了政务服务“零跑动、优服务”“全省通办”“一件事一次办”等等。第二，所有的目标都要量化，要对标世界银行标准，对标全国先进省市标准，将年度的工作量化细化。第三，构建“市场主体说了算”，企业和服务对象全面参与的营商环境评价机制。

“再强调一下，法治化是最好的营商环境，是最稳定、最可预期的营商环境。”冯飞指出，《海南自由贸易港法》将要落地，今年海南政府要围绕着《海南自由贸易港法》的落地，加快制定公平竞争条例、社会信用条例、商事注销条例等法规。同时全面推进法治政府的建设，用法治的理念、程序、方式规范政府和市场的边界，保护投资者的合法权益。

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