最近随着新冠疫情在我国被逐渐控制,国内外掀起了一股强大的战狼式爱国主义热潮,与此同时我国不承认双重国籍的问题再次成为一个热议话题。在疫情发生之前就经常遇到许多想移民欧洲国家的人,为了能在欧盟境内实现自由迁徙、定居、工作和学习方便,想申请加入移民国国籍成为欧盟公民,但又因我国不承认双重国籍而纠结不已。那么是不是一个人加入了外国籍,就真的会自动丧失了中国国籍了呢?这点我们首先要看我国的国籍法是怎么论述的:
中华人民共和国国籍法第九条规定:定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。
现在许多人对此条法律的理解是如果中国人加入了外国籍就失去了中国籍。这样理解虽说不错,却不全面,因为这里有个法律漏洞问题。举个现实中的例子,现在很多国人出于不同目的加入了圣基茨或多米尼克等加勒比海国家的国籍,却移民不移居,他们在获得第二国籍后都没向中国有关单位申明自己已经加入了第二国籍,并主动放弃中国籍,却依然以中国公民身份在国内工作、生活和学习,这样的人我国政府依然承认他们的中国籍,在中华人民共和国的辖区范围内他们依然被视为中国公民。
我们说中国不承认双重国籍,前提是一个人加入外国籍后定居在国外,同时主动到中国驻外使领馆,或国内公安部门申请注销中国国籍,不满足这两个条件,除非自己在回国时自愿放弃使用中国护照,不然中国国籍是不会被注销的,只是他在加入外国籍后还没有放弃中国国籍,那么他的第二国籍身份得不到中国政府承认而已。
换句话说,对该法律正确而全面的理解应该是:中国政府不承认一个中国公民同时拥有另外一个国家的国籍,如果有人在国外定居并已申请获得了其他国籍,却没有主动通知中国政府并申请放弃中国国籍的情况下,只要他不在中国政府辖区内使用外国护照,他的中国籍就不受影响,只是他的外国籍不会得到中国政府承认而已。而一旦他在中国政府辖区范围内使用了外籍护照,就意味着他主动放弃了中国国籍,即使在这种情况下他也必须要到当地的公安机关或中国驻海外使领馆办理申请放弃中国国籍手续,不然中国政府依然视其为中国公民,只是在必要的时候会让他在中国籍或外国籍之间必须做出放弃其中一个的选择。
中国不承认中国公民的外国籍,却不影响这个中国公民在国外使用其外籍身份以及在国外定居。
举个例子:中国匈牙利国债移民都持有不受移民监限制的匈牙利永居卡,这些人都是中国籍,他们既能以中国公民身份在国内生活,也可以在匈牙利定居。这时如果他们有谁再通过其它移民方式获得了葡萄牙或土耳其国籍,他们还可以葡萄牙公民或土耳其公民的身份二次移民去这两个国家定居。在这种情况下,按中国国籍法很多人会认为他们的中国国籍就自动丧失了,但实际并非如此。
如果这些人在加入葡萄牙或土耳其籍时,没有主动申请声明和注销他们的中国籍,他们的中国籍就依然存在,并在需要的时候他们还能以中国公民的身份回国定居。只要这些人在回国时不使用葡萄牙或土耳其护照,只使用中国护照,那么就不会影响他们的中国国籍。而葡萄牙和土耳其都是承认双重国籍的国家,在获得他们国家国籍后,他们会依然承认你的中国国籍。
经常有人说,如果一个人加入了外国籍失去了对原籍国忠诚度,甚至说加入外籍的人再谈爱国都是假的。这是一种及其极端狭隘并错误的论调。一个定居国外的人加入了外国籍,就如一个女人离开了娘家嫁入婆家,我们不能说这个嫁入婆家的女人就是对娘家的背叛,也不能怀疑这个已经嫁人的女人依然爱自己娘家的感情就是假的。事实上,我国不承认双重国籍是历史上我国不强大时期的屈辱标志。因为在建国初期,我国政府是承认双重国籍的,后因为外籍华人在东南亚一些国家人数众多,对当地的经济影响力巨大,一些国家担心这些保留中国国籍的华人会受爱国主义情怀影响对他们国家的忠诚度不够,为此采取了一些排挤打压当地华人的政策。当时,我国政府为了更好保护在那些国家里的华人财产和生命安全,同时也是为了打消那些国家对我国的不信任,最主要还是为了给我们还很赢弱的国家营造一个更好的国际生存环境,于1955年同印尼签署了一人一国籍条约,并在此条约的框架内,让已经加入印尼国籍的华人在印尼和中国籍中间任选其一。现在随着我国国力的不断提升,我国在国际上的影响力不断加大,我国在国际舞台上已开始不断找回自信,在国籍管理上已越来越宽松,并在可预测的将来有重新承认双重国籍的发展趋势。
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